民警辦理戶籍實行終身責任制;戶籍信息如果存在明顯差錯,可申請立即更正;投訴或舉報戶口問題,要在15個工作日內答覆初步查處的情況;緊急情況辦理出入境證件立等可取等等。昨天,公安部集中推出16項便民利民新舉措,涉及公安機關戶政、邊檢、出入境、消防、監所、道路交通管理等多個方面,並從即日起開始執行。
  京華時報記者袁國禮京華時報製圖汪春才
  便民舉措年初調研
  在16項舉措中,涉及公安機關戶政的有兩條,包括實行民警辦理戶口終身負責,戶籍信息存在明顯差錯可立即更正,針對辦理戶口的投訴或舉報要在15個工作日內答覆初步查處情況等。涉及出入境管理的內容最多,共有6條,包括網上預約辦證,為緊急需求開設辦證“綠色通道”,縮短辦證時限,簡化申請表格和一年內可重覆使用照片信息等,公安部相關負責人表示,這些舉措簡化了公民辦證的手續,也節省了辦證時間。
  其他舉措還包括消防違法將納入信用體系,為被監管人員提供法律援助,機動車省內跨地市檢驗和駕駛人省內跨地市考試等。
  公安部相關負責人表示,為了推出這些便民利民新舉措,公安部今年年初就開始了調研,對基礎設施和系統進行升級改造,對人員進行培訓。公安部要求各地公安機關,以作風、制度、責任和監督保證各項措施真正落實到位,並形成常態長效,不斷提高社會治理水平。
  □戶籍戶政
  民警辦理戶口需終身負責
  實行戶籍窗戶首接責任制,民警辦理戶口終身負責。對更正戶籍登記信息的申請,原登記信息存在明顯差錯的,要按照實際情況立即更正;需調查核實的,不超過10個工作日核實辦理,情況不屬實的要書面告知不更正及理由。公安部和省級公安戶政(治安)部門分別設立專門監督舉報電話,收到投訴或舉報15個工作日內,要將初步查處情況答覆。
  【解讀】公安部相關負責人表示,辦理戶籍的民警無論職務、崗位有何變動,不管以後到了哪個崗位,即使已經離開原工作崗位或退休、離職的,也要對所辦理的戶口事項終身負責,只要有問題,一樣要追究。
  這位負責人表示,群眾申請更正戶籍信息,如果原登記信息確實存在明顯差錯,如將男的登記成女的,父母年齡與子女年齡登記的相差在10歲以內,都應該立即更正。但對於只是想改名字,把農曆出生日期改為陽曆出生日期,就不屬於明顯的差錯。
  據介紹,目前,公安部和省(自治區、直轄市)公安廳、局兩級戶政(治安)部門已經分別設立監督舉報電話,在收到投訴或舉報後,公安機關將認真調查核實,併在15個工作日內,將初步查處情況答覆給群眾。
  □交通管理
  試行省內跨區考駕照
  實行機動車省內跨地區年檢,試行駕駛人省內跨地區考試。
  【解讀】公安部交管局相關負責人表示,在已經應用全省統一檢驗監管平臺的省份,除大型客車、校車外,其他機動車可在全省範圍內異地年檢,無需再辦理委托檢驗手續。
  這位負責人表示,目前,部分地市考試能力不足、難以承擔異地考試任務,因此目前還不能自主選擇異地考場,而是由省級交管部門按照就近原則指定異地考試的考場,並向社會公開。通過科目一考試、符合預約其他科目考試條件且兩個月內預約不上的考生,今後可在本省(區、市)內,就近選擇指定的其他考場參加科目二或科目三的考試。
  □邊檢措施
  五類人員可自助查驗通關
  鮮活產品優先驗放,跨境學童邊檢將設專用通道,啟用海港岸《邊檢告知單》,新增5類人員可以通過邊檢自助查驗通道出入境。
  【解讀】公安部邊防管理局相關負責人表示,水產品、蔬菜、水果等鮮活產品車輛對通關時限要求較高。今後,陸地口岸邊檢站將對此類車輛設置綠色通道,優先檢查驗放,邊檢站還將聯絡海關、檢驗檢疫等聯檢單位,以及對面毗鄰國家口岸檢查機關,爭取共同實施鮮活產品優先驗放,進一步縮短車輛通關時間。
  另據介紹,目前我國與毗鄰國家、地區存在大量學齡兒童在對方一側就讀的情況,其中包括在外國做生意、小孩需要回國就讀的中國公民,如中緬、中老口岸,每天集中出入境的14歲以下學童達到上千人。這類學童每日上學、放學均需通過口岸,而且時間都是在通關高峰期。這些學童年齡較小,自我保護能力較差。設立專用通道,能方便學童們快速通關,而且還能保障他們的安全,防止走失等。今後,邊檢站還將聯繫相應學校,建立學校及監護人備案制度。
  據介紹,此次新增的5類人員,包括持已採集指紋信息的電子普通護照入境的中國公民;持已採集指紋信息的電子往來港澳通行證及有效赴香港或澳門簽註的內地居民;持臺灣居民來往大陸通行證及1年以上(含)多次來往大陸簽註或居留簽註的臺灣居民;持外國護照及中國永久居留證的外國人;在定期國際航班上服務的中國籍機組人員和可免簽入境及已辦妥1年以上(含)乘務(C)、任職(Z)簽證或居留證件的外國籍機組人員。
  □出入境管理
  簽發港澳通行證縮短5天
  設立出入境證件辦理“綠色通道”,非工作時間,為因特殊事由需出境的人員緊急申辦證件,達到立等可取;縮短出入境證件辦理時限,普通護照和通行證要在10個工作日內簽發,通行證簽註在7個工作日內簽發;16歲周歲以上人員一年內可重覆使用照片信息。
  【解讀】公安部出入境管理局相關負責人表示,申請人先在“公安出入境網上辦理平臺”提交申請,並選擇辦理地點和具體時段,能節約辦證明的時間、精力和成本。在非工作時間,為因奔喪、治療緊急重症、探望危重病人、處理境外突發事件等特殊事由需要立即出國出境的,可以通過“綠色通道”辦理。
  該負責人表示,緊急情況並不僅限這些,各地可以根據實際情況增加。申請人也不一定要出具紙質證明,只要能證明確實是緊急情況,包括電子郵件、電話,或者大家都知道的重大事件,都可以申請。
  另外,目前申辦普通護照、來往港澳以及來往臺灣的通行證,一般需要15個工作日,申辦通行證的簽註則需要10個工作日,而且有的地方時限長短不一。針對這情況,公安部此次統一了各類證件的辦理時限,進一步縮減辦證時間,方便群眾出行。以前護照、通行證和簽註要分別填寫表格,而且內容較為複雜,反覆填寫耗時較長。
  這名負責人表示,申請人在辦證時多次照相不僅耗時,而且增加了群眾支出。考慮到16周歲以上的人一年內面相變化不大,因此決定16周歲以上的申請人,一年內再次辦理出入境證件時可調取此前提交的電子制證照片。
  □消防安全
  消防違法信息需公開
  建立消防安全不良行為公佈制度,單位和個人的消防安全違法行為將建立黑名單,在網上公佈,通告銀行、工商、保險等部門和單位,納入社會信用體系。
  【解讀】公安部消防局相關負責人表示,目前全國31個公安消防部門已經建立並開始實施公佈制度。不良信息每月發佈一次,公佈期限一般為6個月至3年。如違法單位和個人進行了整改,可申請縮短公佈期限,但最短不得少於3個月。
  拒不整改或整改不力的,可延長公佈期限。
  另據介紹,目前公安機關正在同有關部門溝通,這些不良信息今後將通告工信、住建、工商、銀行等部門和單位,納入社會信用體系,在借放貸、辦理營業執照、投保等方面進行限制。
  □監管舉措
  看守所將設法援中心
  具備條件的大中城市,在看守所內設立法律援助中心工作站,為被監管人員及家屬提供收轉法律援助申請、法律咨詢等服務。
  【解讀】公安部監所管理局相關負責人表示,看守所將為法律援助人員提供固定的辦公場所設立“法律援助中心駐看守所工作站”,由司法行政部門指派專業的法律援助工作人員,在公佈的服務時間內,免費為被監管人員及其家屬提供收轉法律援助申請、開展法律咨詢等服務。這位負責人表示,目前有些地方已經設立,主要針對一些困難人群。
  □信息安全
  殺毒軟件性能將可查
  推動完善“計算機信息系統安全產品銷售許可證信息管理平臺”建設,為信息安全廠商申請銷售許可證提供網上查詢、咨詢指導等服務。
  【解讀】公安部網絡安全保衛局相關負責人表示,該平臺已經於7月份正式改版推出,防火牆、殺毒軟件廠商在辦理銷售許可時,可以網上辦理,實時查詢產品檢測和銷售許可證的辦理進度。採購商和購買的公民,也可以利用該平臺,免費查詢所購買產品的各項重要信息,但免費下載的軟件不在此列。
  這位負責人表示,今後平臺還將增加產品的性能信息,購買者可以查詢軟件的查殺性能等,廠商自己宣傳的查殺效果如何如何好,一查便知真假。  (原標題:民警辦理戶口需終身負責)
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